第151章 决策（2/3）

他也不客气，当即举起了手。

“维迪，你有什么问题？”

“我想在各位部长提及策略的基础上，再扩充几点。”

顾几这句话一说出来，就惹得几名部长面色不悦。

这其实也很正常，本身各部长已经发言完毕，他这时候突然横插一脚，无论说什么，都明摆着是在挑错。

但首席部长既然问题已经抛出去了，就没有不接的道理。

得到对方同意后，顾几开始根据军用防灾手册以及自然灾害处理经验，进行补充：

“首先，应急管理第一点，也是最重要的一点，是要建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告；预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，邦气象监测部门要时刻与中央气象部沟通，监测到的一切相关信息，要及时向应急指挥部办公室报告，以防突发灾害事件的发生。”

“其次，要确保通信和交通的通畅，阿萨姆邦地处印度东北部，与中央政府相连点只有西里古里走廊狭口，一旦通信断连，交通崩溃，那么邦内将彻底‘与世隔绝’，自生自灭，所以，我建议交通厅要尽快与中央政府进行沟通，利用铁路进行粮食、医疗物资跨邦调运，保持物资充沛。”

“然后，医疗方面可按照灾害医学救援分级救治阶梯，第一级为现场抢救，组织有经验的医护人员成立前线救援队，搜寻和发现伤员，指导自救互救；第二级为早期救治，临时在灾情严重地区，搭建临时医疗，对现场送来的伤员进行早期处理，检伤分类；第三级转运及后方医院救治，主要接纳前方伤员后续治疗，工作重点是实施专科救治，重症监护和心理疏导。”

有关这一点，其实早在之前的邦区政府医院，顾几就提及过。

分级救治医疗体系的来源于一战时期的俄罗斯军事医学科学院，进而受到许多国家军事卫生官员的重视，夏国是在1965年将阶梯治疗的概念引入战时、灾害医疗救援体系中，并将其称为分级救治。

“而最后一点，我建议警察厅马上组织警力和消防员，随时准备投入抢险救灾工作，并施行交通管制，限制道路车辆行驶，必要时，应当向中央内阁政府以及军区部队求援，增派军队协助进行赈灾处理，军队具有快速反应能力和高度机动能力，执行力远超警、消，在重大自然灾害发生后，他们往往反应最快，对于减少损失、救助生命、稳定人心等方面都能发挥重要作用。”

如果说之前顾几提议转移民众策略还只是惊讶，那么现在则是彻彻底底的骇然。

就连法缇玛都在一旁呆滞了许久。

他们震惊的原因，不仅仅是顾几在应急处理方案上的细节把控，更多的则是很多角度是他们不敢想的！

没错。

其实顾几所补充的这些防灾经验放在夏国以及国际上，算不上太高明的办法，只不过是站在巨人的肩膀上思考问题罢了。

但为什么这些邦政府高层想不到。

原因很简单：体制限制！

对于世界级强国来说，政府都需要有集中资源的能力，也就是强大的动员能力，因为这样才能最大限度地调动资源，以应对国家的灾难。

这里面的基础就是国家必须拥有强有力的中央政府，这是核心，因为只有中央政府强大，才能聚集地方力量，形成合力，而印度因为民族、宗教等复杂原因，中央政府掌控力较为一般，很多地方邦都不愿意听话。

尤其是像阿萨姆邦这样的少数民族偏远地区，基本上很难管到。

所以从一开始，交通部长就没有考虑过上报中央进行物资调配。

而另一点值得说的，就是军队赈灾。

全世界各国军队的目的和宗旨都是保护本国人民的生命和财产安全，同时应对其他国家发动战争，在特殊时期，军队也能充当救援部队使用。

在夏国，特警、武警、军队投入抢险救灾是很常见的，但在西方国家中，军队普遍不会担负救灾任务，之前澳大利亚发生山林大火的时候，澳国政府试图调本国军队去救灾，就遭到了澳大利亚军队的明确拒绝，因为他们不是专业消防人员，很容易受伤，以至于最后澳大利亚不得不申请国际援助，让国际专业救火队来救火。

包括美国军队往往也不愿意参与救灾，因为联邦制度原因，军队不能随意在国内使用，相比起“业务能力”不强、调动繁琐、存在政治隐患的联邦军队，邦州政府往往更愿意使用警卫队。

印度也是一样。

他们的军队兵力有限，除去部署在边境地区的军队，以及印度内部保留的后备队，实际能调动的兵力很少，加上体制问题，军队极少插手救灾，邦政府也不愿意低三下四去求助。

因此，顾几这些提议，在他们眼中看起来就有些“胆大包天”的意味了。

首席部长沉默了好一会儿，才咳嗽两声，缓解了尴尬。

“维迪的提议值得深思，要盯紧气象、环境的变化，准备好物资，交通、气象两位部长，就由你们负责与中央沟通，农业部长要积极配合，至于向军队求助，仍需再议，好了，这场会议到此为止，各部门马上按策略行动，具体行动方案我会让秘书下发到各位手中！”

“是！”

众多县长、部长齐声喝道。

临走前，有不少部长特意用眼神“剐”了一下顾几，似乎还在埋怨他给自己增加多余的负担，就连他的便宜上司农业厅部长都懒得管他。

但实际上，顾几这套安排仍旧不是万全之策。

且不说军队无法投入赈灾，就算首席部长同意联系军方，印度军队所能发挥的作用也是有限的，首先就是印度的基础设施非常差，交通线路少，防洪设施薄弱，其次就是军队缺乏专向抢险救灾训练。

在顾几的印象里，世界很多国家的军队只会用来打仗，而抢险救灾属于“非战争军事行动”的概念，只有大国军队才会强调执行多样化任务的能力，比如对灾难实施人道主义救援、执行维和任务、实施制裁、显示武力等。

所以印度军队去救灾，顶多也就是去救人，从根本上上无法进行拦截防汛。

会议室很快人去屋空。

现场只剩下灾害管理部这几人，部长抿着嘴，看着这个长相英俊的顾几，越发觉得对方不简单。

作为印度专门针对防治灾害而成立的部门，能担任部长都不是善茬儿。

仅根据顾几字里行间的几句话和策略，他就断定出这小子的危机处理经验非常丰富，最重要的是有国际视野，能够根据国际先进的赈灾经验，转化到印度本土上来。

倘若真能借助这次赈灾处理，转变印度目前有些落后的灾害管理制度。

那是多么值得庆贺的一件大事！

以至于，灾害管理部长起了争才之心。

“我叫阿努拉格，是阿萨姆邦灾害管理部的部长，你在会议上的表现我很喜欢，有真本事，不怕得罪人，有没有兴趣来灾害管理部，我打算让你跟法缇玛成立一个前线灾害调查组，负责实时侦查这起热带低压引发的暴雨灾害。”

“我当然愿意，但是部长，我现在的工作……”

“你放心，职位调动方面，我会出面跟农业厅谈的，非常时期，你就先并入调查组！”

“谢谢部长肯定，我一定完成任务！”

顾几双手合十，佯装着激动的样子。

而阿努拉格则笑着晃了晃脑袋，随后转身离去。

现场就只剩下法缇玛跟顾几两人。

“现在我们算正式见面了，你好，法缇玛。”

“维迪。”

因为印度男女有别，不兴握手礼，所以看到对方双手合十，顾几也跟着回了一个。

既然部长都安排两人合作。

法缇玛便主动拿着文件资料：

“很高兴能与你合作，维迪先生，你的专业知识让我钦佩，既然你在会议上说了这么多，那么接下来对我们的调查有什么提议和方向么？”

“还真有。”

顾几一边跟法缇玛走出大楼，一边开口道：“刚才在会议上其实有一点忘记提及，就是在预警机制上与军队合作，人为预判灾害只能靠经验，眼睛观察到的始终都是局部，缺乏整体性和精准度。”

“而军队拥有庞大的侦察和监视系统，对自然灾害尤其是人为灾害具有很强的敏感性，美国负责本土安全的北方司令部，其下属的气象部门每天都要对天气变化进行分析研究，除供作战参考外，也配合民用气象部门对飓风、暴雨、冰雹等进行实时监控，而印度海军也配备有强大的灾难预警装备，在印度洋海啸前，首先发现海啸的就是印度海军，所以……”

“所以你想让我去联系海军？”

法缇玛立刻抓住了问题关键。

顾几点点头。

“好吧，那你准备负责什么？”