第137章 新军的亏空（2/4）

刘玄：“兵者，国之大事，兵部尚书，不能不入内阁。编练新军，利国利民，有备无患，也是长久之策！朕意已决，无得再议！”

皇帝一句话，就把这两件事定了调子。

“……退朝！”刘玄起身，丢下满朝文武，转身离去了。

众臣：“恭送陛下！~”

回到天宁殿。

刘玄批阅奏本。

关于吏部尚书人选，曹党与清流都失算了。

刘玄大笔一挥。将监察院左都御史于朝悟（依附曹党）任命为了吏部尚书。又把张瑜提拔上来，顶替了于朝悟原来的位置。

前廷各部衙之中，刑部、监察院、大理寺，合称三法司，在某些方面，权力是有重叠的。

另外，三法司的职权，其实与吏部的职权，也有部分重合。

因为有重叠，所以别衙才能在履行本衙职责的名义上，去干涉其他衙门！

因为能互相干涉，所以不同派别掌各衙，互相之间才能制衡。

这种权力设计，有好处，也有坏处。

好处在于，对上——对皇帝来说，避免了司法系统团结如一人，行蒙蔽上听之举，巩固了皇权；对下，由于司法系统的内部制衡，百姓也能享受到相对更公允的司法裁判。

而坏处在于，政出多门，难以协调，谁都有职责，结果可能会互相推诿：甲干事，乙要找茬；乙干事，甲又会找茬。于是，甲乙都不干了。你去找甲做事，甲说：“这事我管不了，你去找吧。”你去找乙做事，乙又说：“这事甲的事啊，找我干什么？”末了，反而没人干事了。

刘玄一番调动之后。

清流握着户部（尚书高洁）、大理寺（寺卿李鲁）、监察院（左都御史张瑜）。

曹党握着吏部（尚书于朝悟）、工部（尚书曹琳）、刑部（尚书梁集）。

掌握钱袋子的，不掌握花钱；掌握花钱的，没有钱袋子。

三法司也不归一家。

权力能否互相制衡，根本不在于权力机关的设计是不是互相制约的。