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而日本解决拥堵的办法主要是六条，第一条就是大规模建设公共交通设施，比如新干线、地铁、公交车、轻轨之类的交通设备，以此来保证大量的人员流动可以依赖交通设备，而不是依赖私家车这样一来，交通问题也确实得到了很大的缓解，这一点在中国的大城市中，当然也在进行，北京、上海、天津、广州，这些城市的铁路也是修的四通八达，但在轻轨，有轨电车以及高架桥等路上交通设施上，显然还不如东京的规模来的大，且在地铁线路的设计上，也有很大的问题。

第二条就是将社区的道路开放，用来让车子进行流通，以及征税，当然，日本本身就是汽车制造大国，所以日本当然不会对汽车本身征收非常高昂的税收，但人毕竟是会转变的，既然不能对汽车收税，他们可以对其他的东西收税么，比如说停车费，在日本的停车费，普遍要比中国高出十倍左右，通过增加停车费，以限制人民用汽车来进行移动，而是使用公共交通，根据日本人自己的统计，在东京，百分之八十九的人出行都是使用交通系统，在早高峰的时候，这个数字更是会接近百分之九十一，如此方式来解决了大量的人口拥堵问题，无疑是很好的解决方法。

第三条当然是进行素质教育，再多的道路，再好的法规，若是没有人遵守，等同于废纸一张，所以为了让司机们可以遵守道路上的行驶规则，制定严格的法律章程和管理体系，无疑是十分必要的，对于这一点，徐清也参照了不少，他现在就拟定一个新的计划，就是让所有马车夫和司机都要参加考试，必须拿到驾照才能开车，不然就绝对不能上路，通过这种方法来限制违法违规的行为，成效显然是显著的。

第四条则是建造低密度的城市，形成多中心格局，以保证人口不集中在一个地区，而是分散在不同的地区，地区之间以低矮的平房相互连接，如此一来，人口被疏散在了整个城市的几处中心位置，其拥堵程度自然不会太过严重，像北京之所以会那么严重，就是因为他的所有中心几乎都在二环内，而上班族每天的工作便是从三环、四环、五环开着车把自己送到二环里来，一个中心，拥堵情况自然是无法比拟的，东京通过这种多中心的方式，确实成功降低了人口的压力，这一招无疑是非常成功，且值得借鉴的。

至于第五条，则是利用信息化数据，来协调各种交通工具之间的补充，以及第六条，取消收费站，以保证车辆流通的顺利，这一条对于徐清显然没有什么意义，前者他没有这个条件，如今的宋朝才刚刚迈入工业时代中期，才发明出了蒸汽机，还没进入到电气时代，信息化更是遥遥无期，不用想了。